- Titolo:La trasparenza della pubblica amministrazione dopo la Riforma Madia
- Autore:Paolo Canaparo
- Editore:Giuridica Editrice
La pubblicazione intende offrire una chiave di lettura complessiva delle nuove regole, evidenziando partitamente i diversi profili innovativi del decreto, che vanno da una più ampia nozione di trasparenza e applicazione del decreto legislativo n. 33/2013, all’introduzione di modalità di accesso generalizzato (il c.d. Freedom of information act)) e alla revisione degli obblighi di pubblicità, sino alla riforma dei profili organizzativi in materia di trasparenza e del sistema sanzionatorio generale e per specifiche violazioni. Si tratta di importanti interventi normativi destinati a cambiare radicalmente i rapporti tra i cittadini e le imprese, da un lato, e le pubbliche amministrazioni, dall’altro, incidendo anche sulla gestione e formazione del personale e le responsabilità dirigenziali. Il testo evidenzia l’assenza di una preliminare effettiva valutazione dell’impatto organizzative e funzionale delle nuove regole limitandosi il legislatore a confermare la clausola di invarianza finanziaria che nega a priori risorse aggiuntive per le amministrazioni interessate. In tal senso, appare sostanzialmente marginale il riconoscimento di un periodo transitorio volto a riconoscere più tempo alle amministrazioni per adeguarsi al novellato regime di trasparenza pubblica. il rischio più evidente, peraltro già evidenziato dall’ANAC in sede di attuazione del c.d. Codice della trasparenza, è che la total disclosure venga di nuovo percepita dagli operatori come un ennesimo e gravoso mero adempimento burocratico da non sottovalutare ai soli fini di non incorrere in responsabilità.
